Отмена штрафов службы Гоструда за неоформленных работников
Вам понадобится информация в этой статье если вас привлекли к ответственности за нарушение законодательства о труде, а именно за существование неоформленных работников на предприятии.
В нашу компанию: ЮК «Майоров, Нерсесян и партнеры» обратился клиент - субъект предпринимательской деятельности, который использует наемный труд и который был привлечен службой Гоструда к ответственности за нарушение законодательства о труде, а именно за существование неоформленных работников и недопуск для проведения проверки. Была проведена внеплановая проверка (внеплановое мероприятие государственного контроля за соблюдением законодательства о труде в форме инспекционного посещения), составлен соответствующий акт, были составлены протокол и соответственно постановление о привлечении к ответственности и наложении штрафа. Нами в административный суд был подготовлен иск о признании неправомерным и отмене указанного постановления.
Основаниями иска были следующие обстоятельства: государственной службой по труду был нарушен порядок наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения, порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Внеплановая проверка была проведена при отсутствии определенных законом оснований. Обжалуемое постановление не содержит ссылки относительно проверки по вопросам выявления неоформленных работников или оформленных с нарушением законодательства и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов, в связи с чем применение штрафа в размере 100 минимальных заработных плат, предусмотренного КЗоТ Украины, является безосновательным. Кроме того, при принятии оспариваемого постановления служба Гоструда не установила и не предоставила надлежащей оценки тому, что умышленные действия по недопуску ее к проверке отсутствуют (наш клиент не был уведомлен о проведении мероприятия посещения и у него не требовались никакие документы, а предписание, которое было направлено, не было конкретизировано - не понятно, какие именно документы требовались). Никаких нарушений Закона Украины «Об оплате труда» со стороны нашего клиента не было. Никаких оснований для проведения инспекционного посещения не было - никто не обращался к управлению Гоструда с заявлением о проведении проверки. Также нашего клиента не уведомляли о дате и времени рассмотрения дела о привлечении его к ответственности за нарушение законодательства о труде.
Решение государственного органа должно быть принято с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, основываться на оценке всех фактов и обстоятельств, имеющих значение. В решении от 10 февраля 2010 по делу "Серявин и другие против Украины" Европейский суд отметил, что в решениях судов и органов по разрешению споров должны быть должным образом указаны основания, на которых они основываются. В решении от 27 сентября 2010 по делу "Гирвисаари против Финляндии" Европейский суд отметил, что обоснованность решения состоит в том, чтобы продемонстрировать сторонам, что они были услышаны. Нужно отметить, что принцип презумпции невиновности прежде всего является гарантией процессуального характера по уголовным делам, но по заключению ЕСПЧ его сфера применения значительно шире: он является обязательным не только для уголовного суда, который принимает решение об обоснованности обвинения, но и для вех других государственных органов. Так, по мнению ЕСПЧ, покушение на презумпцию невиновности может исходить не только от суда или судьи, но и от других публичных властей.
Мы поможем вам отменить штраф выписанный службой по вопросам труда.
Чтобы получить консультацию адвоката по обжалованию решений государственных органов, обратитесь по телефону указанному выше.
Также вам будет полезно:
